今年以来,市交通运输局全面落实市委四届六次、七次、八次全会和全区交通运输工作会议精神,坚持以脱贫攻坚为统领,以做好“六稳”工作,落实“六保”任务为目标,努力克服新冠肺炎疫情不利影响,
(一)加快公路建设。今年,全市公路项目14个794公里(高速公路2条160公里,普通国省道改造提升4条85公里,经济干线亿元(区直项目24.77亿元,地方项目9.8亿元),其中,交通厅下达固原市(含各县区)投资任务7.38亿元。截止11月底,完成交通项目固定资产投资36.31亿万元,完成年度计划的105%(区直项目完成投资24.80亿元,完成计划100%;地方项目完成投资11.51亿元,完成计划的117%),完成交通厅下达固原市(含各县区)年度计划任务131.1%,均超额完成年度目标任务。具体到项目,G85线银昆高速南坪至高寨塬段8月中旬开工,已进入路基、桥涵施工。S60线西会高速西吉至老君公路主体已完工,正在完善机电等附属实施,11月底已试运行;S103线月亮山至新营公路、好兴公路已完工;S311线经沙沟至下堡公路进入收尾,G344线青石嘴至固原公路主体完工,G309线硝口至西吉公路进入路基桥涵施工。农村公路建设完成65条486公里。
(二)巩固交通扶贫。在去年已实现“两通”目标任务的基础上,今年以“四查四补”为抓手,进一步巩固“两通”成果,先后深入各县区,督促协调排查工作,共排查出服役到期的农村公路13条74.2公里,排查出3.5米及以下窄路面农村公路324.6公里,排查出路面损毁农村公路48条,排查边沟、护坡、涵洞、及路面局部损坏等79处,需要维修桥梁9座。原州区77个行政村、西吉县36个行政村还存在通客车反弹的风险。根据通路排查情况,分别制定措施进行完善,整治超期服役、窄路面及路面病害严重农村公路130公里,安全风险隐患治理里程220公里,安装钢波形护栏83.9公里。针对通客车排查情况,原州区全方面开展“回头看”,并通过推进“全微通”信息化平台实现互联网+农村客运模式。西吉县在现有脱贫销号村班线万元的基础上提高补贴标准,并扩大非贫困村范围,稳定通客车率。
(三)创建“四好农村路”。全年建设完成农村公路达到65条486公里,全市农村公路通车总里程达到8714公里,实现具备条件的行政村100%通路通客车,自然村通硬化路率达到96.3%。全年完成隐患排查整治158条828公里,修补路面病害97883㎡,路肩、边坡641公里60550㎡,疏通边沟104880延米、清理边沟淤泥11379m,完成水毁挡土墙6681立方米,路肩、边坡打草整治任务303公里98600㎡。推动各县(区)将职工工资和配套经费全部纳入地方财政预算,实现了养护资金每年平均6.5%的增速,公路养护优良中等路率常年保持在75%以上。组建成立交通运输综合执法支队(大队),以市(县)交通运输局名义统一执法。全年开展路面联合治超执法30余次。健全公路安保设施,增设爆闪灯21个,减速带80.32米,更换交通标志240块、设置减速带标线米、维修警示桩反光标识等25处,安装波型钢护栏1850米。
(四)优化管理服务。整合组建成立固原市交通运输综合执法支队,以市交通运输局名义统一执法。完善交通运输权责清单181项,健全行政执法制度15项。开展“转思想、转观念、转作风”纪律教育作风整顿轮训市、县执法人员103人次,专题辅导3场次,参加2020全国行政执法资格考试通过率达到100%。设置行政审批交通运输分厅,实现一个窗口、一站式办理。完善“四级四同”政务服务事项库,对涉及35项行政许可、行政备案等进行审批流程再造。积极培育新业态发展,许可“全微通”科技有限公司开通“农村版滴滴打车”,推动固原天豹运输公司,深圳万顺叫车服务公司2家网约车公司合规落地。推行行政执法“三项制度”,完善“互联网+监管”行政执法存量数据421条,执法人员信息50条,新增行政执法信息165条。持续开展专项检查和“打非治违”行动,先后出动执法人员1000 余人次,执法车辆360余辆次,查处各类违法违章车辆 806 辆。
(五)强化安全检查。制定《2020年度交通运输安全生产检查计划》,对市辖区4家客运企业、汽车客运站共排查车辆365辆,排查从业人员468名,排查线人次,对重点公司进行集中整治,排查治理隐患企业61户次,下发检查通报2份,整改通知书4份,排查一般隐患35项,整改35项,处罚企业6家,罚款2.9万元。开展道路运输行业“打非治违”,出动执法人员1000余人次,执法车辆360余辆次,查处各类违法违章车辆806辆。针对6月13日浙江温岭槽罐车爆炸事故及时下发《关于深刻汲取事故教训深入开展以危化品运输为重点的隐患排查整治专项行动的通知》,排查一般安全风险隐患93项,完成整改90项,整改率96.8%。督促天豹运输公司、华元天然气2家公司整改9项问题。排查公路水毁隐患399条(原州区10条、西吉县328条、隆德县9条、泾源县9条、彭阳县43条),其中因水毁中断或半幅中断交通157条。做好国务院安委会2019年度省级政府安全生产和消防工作考核,推进交通运输安全生产专项整治三年行动。制定应对突发公共事件、防汛、抢险等道路运输应急运输保障预案,储备应急运力195辆,开展应急演练活动。
一是亚行贷款项目推进较慢。今年市、县(区)项目整体都能如期推进,亚行贷款项目因涉及占用基本农田、生态红线、林地等“敏感区”多,前期手续办理缓慢,自筹金钱上的压力大(约5.04亿元),项目建设推进较慢。二是脱贫攻坚“通路通客车”指标还不够稳固。通路方面,自然村由于山大沟深、居住分散、涉及纵坡大,进村入户任务还比较艰巨。通客车方面,一些较为偏远、人口基数小流动小的行政村,要长期保持“开得通、留得住”还存在薄弱环节。三是“四好农村路”和公交都市创建质量不高。农村公路养护主体责任落实不细,养护队伍老化,建管养运还不够协调。公交都市硬件设施推进缓慢。四是交通运输服务水平不高。行政执法水平不够高,执法队伍人员编制少、装备紧缺,非法营运、超限超载等问题依然存在。以上问题,在今后的工作中要着重加以解决。
(一)工作思路。2021年是“十四五”起步之年,我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会和习视察宁夏重要讲话精神,全面落实市委四届八次全会和全区交通运输工作会议部署,以建设黄河流域生态保护和高水平质量的发展先行区为统领,加快交通基础设施建设,提升公路管养水平,促进道路运输提质增效,着力构建综合、智慧、绿色的高水平发展交通体系。
(二)重点工作。一是加快公路建设。拟实施重点项目12个598公里(含高速公路1条112公里,普通国省道改造提升5条109公里,地方经济干线公里),年度计划完成投资34.6亿元(区直项目投资24.4亿元,地方项目投资10.2亿元),与去年基本持平。其中,G85线银昆高速南坪至高寨塬段计划完成投资20亿元;5条普通国省道改造项目(含G309线条地方经济干线线线公里、彭阳县孟塬椿树岔至城阳杨坪公路31公里、泾源县沙塘至蒿店公路15公里)计划完成投资7.42亿元;200公里农村公路计划完成投资2.8亿元。二是推进“四好农村路”创建。认真落实《自治区人民政府办公厅关于印发<自治区深化农村公路管理养护体制改革实施方案和自治区推进“四好农村路”高水平发展实施意见>的通知》,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,尽快出台我市贯彻意见,加快农村公路建设,完善养护体制机制,强化路产路权保护,推进农村公路协调发展。三是促进道路运输融合发展。以深化供给侧结构性改革为主线,统筹班线客运、城市公交、出租车(含网约车)和农村客运“互联网+定制”发展,加快清洁能源货物运输车辆更新换代,推进货物运输企业向组织化、集约化、规模化方向发展。四是完善行业管理服务。以完善基层治理体系和治理能力现代化为落脚点,继续深化交通运输综合执法改革,优化行政审批服务,加强事中事后监管,落实安全生产责任,全方面提升行业管理服务水平。
主办:固原市人民政府 承办:固原市人民政府办公室 运行管理:固原市电子政务中心